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国务院政策例行吹风会:《关于发展银发经济增进老年人查包養福祉的意见》有关情况_中国网

   

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:

女士们、先生们,大家上午好!欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们邀请到国家发展改革委副秘书长张世昕先生,请他为大家介绍相关情况,并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有:国家发展改革委社会发展司司长刘明先生,工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼先生,民政部养老服务司负责人李永新先生,商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀先生。

下面,先请张世昕先生作简要介绍。

2024-01-22 10:01:24

国家发展改革委副秘书长 张世昕:

谢谢主持人!各位媒体朋友,大家上午好!感谢大家一直以来对发展改革工作的关心和支持。很高兴与工业和信息化部、民政部、商务部有关负责同志一起参加今天的国务院政策例行吹风会,就近期印发的《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》和大家做一些交流。

积极应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,和每个人、每个家庭都息息相关。对此,党中央、国务院高度重视。党的二十大提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业。2023年,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议、中央经济工作会议上都强调,要大力发展银发经济,推动人口高质量发展。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,国家发展改革委会同有关部门研究编制了《意见》,1月5日国务院常务会议审议通过,近日正式以国办名义印发实施,是新时代推动银发经济发展的纲领性文件。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,推动有效市场和有为政府更好结合,促进事业产业协同发展,加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,培育高精尖产品和高品质服务模式,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

《意见》具体提出了4个方面26项举措。一是发展民生事业,解决急难愁盼。以需求为牵引,从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年助餐服务、居家助老服务、社区便民服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务等7个方面老年人急需的高频服务,分别提出操作性强的解决方案。二是扩大产品供给,提升质量水平。重点开展培育高质量经营主体、推进产业集群示范、提升行业组织效能、推动品牌化发展、开展高标准领航行动、拓宽消费渠道等6大行动,通过高质高效的供给创造需求,提升银发经济整体规模。三是聚焦多样化需求,培育潜力产业。围绕老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老产业、养老金融、旅游服务、适老化改造等7个前景好、潜力大的产业,制定切实有效的政策措施。四是强化要素保障,切实把实事办好。从科技创新应用、用地用房保障、财政金融支持、人才队伍建设、数据要素支撑、打击涉老诈骗等6个方面提出实实在在的一揽子支持政策。同时,提出要完善工作机制,加强统筹协调,推动各项任务落实落细。

我就简要介绍这些。下面,我愿意和各位同事一起回答大家关心的问题。谢谢!

2024-01-22 10:04:23

邢慧娜:

谢谢张世昕副秘书长的介绍。大家已经迫不及待要提问了,提问前请通报所在的新闻机构。

2024-01-22 10:04:42

南方都市报记者:

传统上大家了解银发经济,特指为老年人提供产品和服务。此次《意见》与之前的养老经济、养老产业相比,有什么新内涵?谢谢。

2024-01-22 10:13:56

国家发展改革委社会发展司司长 刘明:

谢谢您的提问。关于银发经济的内涵,我们广泛征求了相关部门、专家学者、群众代表的意见,参考了主要国家经验做法,综合考量后将银发经济界定为向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。具体来看,包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。主要基于以下考虑:

首先,从国家的规划引领看,发展银发经济充分呼应并落实积极应对人口老龄化国家战略。党中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,从财富储备、人力资源、物质服务、科技支撑、社会环境五个方面明确了我国应对人口老龄化的制度框架,其中对扩大健康产品服务、发展养老金融、强化科技创新支撑、打造老年宜居环境等做出了部署安排。因此,将“预备于老”的相关产业纳入银发经济范畴,是在积极应对人口老龄化国家战略框架下的总体考虑。

其次,从个体的生命周期看,老年阶段和未老阶段并不是割裂开的,应作为有机整体统筹谋划。在未老阶段进行物质和财富储备、健康管理,在老年阶段才能更好实现老有所养、老有所为、老有所乐。比如,推动老年人的健康长寿,要着眼于生命全周期健康,将健康管理前移到中青年阶段,为步入老年阶段后获得健康幸福的晚年奠定良好基础。又如,从中青年阶段起就更好地规划财富储备,通过发展多层次的养老保障体系,做好养老金融这篇大文章,不断夯实老年阶段的收入保障。

第三,从社会的代际传递看,银发经济发展离不开各年龄人群的共同参与。家家都有老人,人人都会变老,老年人的当下需求,将是年轻人的未来需要。社会共识的凝聚,更多人包養群的响应,为银发经济发展奠定了良好的基础。前段时间我们做了一些调查,收集到一些诉求,老百姓非常盼望居家适老化改造“尽快推广”,还有老旧小区加装电梯“能装尽装”,因为人老了上楼不方便,公共场所的适老化改造尽量做到“不留死角”,互联网应用适老化改造也要“进一步加强”。着力解决养老服务的深层次问题,努力提高亿万老年人的幸福指数,也会为中青年砥砺奋进减少家庭的后顾之忧。因此,培育相关产业,促进代际和谐,既是发展银发经济的题中之义,也是必要一环。谢谢。

2024-01-22 10:14:06

央广网记者:

我注意到,《意见》聚焦老年人急难愁盼和高频服务需求,对加大助餐、照护等服务供给作出部署。请问,民政部作为养老工作服务的主管部门,接下来如何结合职责来贯彻落实好《意见》的实施?谢谢。

2024-01-22 10:17:02

民政部养老服务司负责人 李永新:

谢谢您的提问。党的十八大以来,民政部会同有关部门深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,完善政策措施,强化服务供给,提升质量安全,取得明显成效。此次印发的《意见》对养老服务工作提出了新的任务要求。下一步,民政部将重点做好三个方面工作:

一是增加养老服务供给。发展老年助餐服务,指导各地抓好积极发展老年助餐服务行动方案的落地落实,创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制,在可持续基础上不断扩面提质增效。完善养老照护服务,持续抓好老年人能力评估国家标准实施,组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作,指导各地增加养老机构护理型床位并适当增设认知障碍照护专区。补齐农村养老服务短板,加强县乡村三级养老服务网络建设,推动将养老机构专业服务延伸至村级邻里互助点、农村幸福院。

二是培育养老服务新业态。发展智慧养老服务,开展国家智能社会治理实验养老特色基地建设和智慧健康养老试点示范,制定智慧养老院、智慧助老餐厅、家庭养老床位等行业标准,打造智慧化解决方案。推进适老化改造,持续落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务,激发社会适老化改造需求。发展养老金融,制定完善金融支持养老服务发展政策措施,拓宽养老服务机构融资渠道,丰富养老金融产品和服务供给。

三是强化养老服务要素保障。推进养老服务人才队伍建设,指导各地贯彻落实加强养老服务人才队伍建设的专项政策文件,以养老护理员、养老院院长、老年社会工作者为重点,打造高素质人才队伍。打击涉老诈骗行为,立足民政部门职责,扎实做好养老服务领域非法集资等诈骗的防范化解工作,强化日常监督管理;加强养老机构预收费监管,全面压降养老服务领域非法集资等诈骗风险。谢谢。

2024-01-22 10:17:16

第一财经记者:

今年的首次国务院常务会议以及国办1号文都聚焦银发经济,请问为什么对银发经济如此重视?谢谢。

2024-01-22 10:17:37

张世昕:

谢谢您的提问。近年来,伴随我国人口老龄化程度加深,党中央、国务院先后出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等专项规划,明确提出了发展银发经济的任务要求。去年,习近平总书记对发展银发经济作出重要部署。《意见》围绕人民群众所盼所想,完善相关政策措施,既利当前又惠长远。

首先,发展银发经济是实现人民美好生活向往的现实需要。我国有近3亿老年人,随着我国经济社会发展水平不断提升,老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强,特别是以“60后”为代表的“新老年群体”,推动着需求结构从生存型向发展型转变,既包括传统的“衣、食、住、行、用”等实物需求,也包括健康、养老等服务需求,还有艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新需求。群众有所呼,政策有所应。发展银发经济有利于顺应这一发展趋势,满足人民群众多层次多样化产品和服务需求。

其次,发展银发经济是推动高质量发展的有力举措。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元,涵盖一二三产业,孕育着新机遇,也必将催生新领域和新赛道。当前,我国银发经济刚刚起步,供给体系和能力尚不能有效满足老年人需要,质量效率也有待持续提升。发展壮大银发经济,就是要以需求牵引供给,积极回应老年人核心关切,从关键小事着手,满足各类养老需求,提升老年人幸福感、获得感、安全感;同时,以供给创造需求,推动实现更高水平的动态平衡。建设现代化银发经济产业体系,将为推动经济社会高质量发展注入新的动能,更好服务构建新发展格局。

第三,发展银发经济是中国式现代化建设的重要支撑。人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的产物,与老年人相关的经济活动成为经济社会发展的重要组成部分,蕴含着发展新机遇。面向亿万老年人及家庭的银发经济,正在成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点,成为兼顾当前与未来、促进民生事业与养老产业协同发展的新动能,成为在中国式现代化进程中探索具有中国特色应对人口老龄化道路的新支撑。谢谢。

2024-01-22 10:17:52

二十一世纪经济报道记者:

近年来,数字技术快速发展和应用,为人们的生产和生活带来了便利。请问,在充分运用数字技术赋能银发经济、便利老年人生活方面,开展了哪些重点工作?谢谢。

2024-01-22 10:43:36

工业和信息化部消费品工业司司长 何亚琼:

谢谢您的提问。数字技术已经深度融入了我们的生产生活,但是老年人对数字产品和服务接受程度低,使用又不便捷、字体小。针对这些痛点,作为行业主管部门,工业和信息化部持续创新,不断完善数字化赋能手段,打破老年人的“数字鸿沟”,真正让老年人有实实在在的使用数字技术的获得感、幸福感、安全感。

第一,培育壮大智慧健康养老产业。我们将重点面对互联网+医疗健康、智慧养老院、智慧社区等场景,会同有关部门持续开展智慧健康养老应用试点示范遴选和动态管理。截至目前,创建了199家示范企业,293个示范街道,80个示范基地,3个示范园区。举一个例子,街道养老服务中心应用智慧居家关爱系统,通过智能穿戴设备、智能家居设备,可以实现对老年人生活状况和身体状况实时分析和及时预警,提供更有效、更精准的上门服务,对独自在家的老人是莫大的福音。另外,我们已经发布了三版《智慧健康养老产品和服务推广目录》,鼓励企业开发和推广适老产品和服务。比如,身体指标监测仪、慢性病远程服务平台等,这些都是老年人生活急需的智慧健康养老产品和服务。

第二,解决老年人数字化产品和服务的应用难题。印发实施《促进数字技术适老化高质量发展的工作方案》,组织开展专项行动,对2577个老年人常用的网站和手机APP完成改造,优化升级了“长辈模式”、语音搜索、老年专区等这样一些特色的功能。首批确定了44个网站和手机APP适老化改造的优秀案例,推动人工智能数字营业员、5G视频客服、智能听新闻等一批新功能、新服务上线应用。另外,指导电信企业不断完善服务方式,线下推出老年人专席、上门办理、定制大字账单等暖心服务,线上“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务超过3亿人次。另外,我们组织制定移动终端包養網比較、智能电视等产品的适老化标准,推动超过1.4亿台国产智能手机和智能电视适老化改造。

第三,加大数字助老惠老宣传力度。充分发挥互联网平台作用,制作简单清晰、通俗易懂、趣味性强的智能技术教学视频、公益宣传短片,通过线上的“微课堂”“直播活动”等方式加强宣传。利用世界电信日、重阳节等重要节点,指导相关企业走进养老院、老年大学,走到老人家身边去,集中展示一些适老化改造成果,开展“我来教您用手机”等形式多样、内容丰富的智慧助老活动超过20万场,“面对面”“一对一”地为老人提供专属暖心服务,服务人次超过500万。种种老年人喜闻乐见的服务活动,真正做到“上墙上网上媒体、进家进院进社区”,让老年人真正感受到数字化成果的温度。

工业和信息化部将进一步引导生产企业、电信企业、互联网服务商等,在产品和服务里融入更多对老年人的关爱,让老年人更好地享受数字技术给生活带来的便利。谢谢大家!

2024-01-22 10:43:52

中新社记者:

随着老龄化的发展,老年人居家养老的日常照料需求在持续增长,家政服务业在其中发挥着重要作用。能否具体介绍一下在推动家政服务业提质扩容、支持银发经济发展方面的情况和措施?谢谢。

2024-01-22 10:46:19

商务部服务贸易和商贸服务业司负责人 朱光耀:

这个问题我来回答,感谢您的提问。家政服务业是促消费、稳就业、惠民生的重要领域,关乎千家万户的幸福生活。据行业协会测算,目前我国家政从业人员超过3000万。习近平总书记高度重视家政服务业的发展,指出“家政服务是朝阳产业,也是爱心工程,大有可为。”商务部坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,统筹行业促进和规范发展,会同相关部门出台一系列政策措施,有力推动家政服务业提质扩容。

一是不断完善家政服务业政策支持体系。商务部会同相关部门出台税费优惠、培训补贴、创业扶持、金融支持等系列支持举措,按年度印发《促进家政服务业提质扩容工作要点》和《家政兴农行动工作方案》,明确行业发展方向和重点,不断完善促进家政服务业发展的政策体系,推进家政服务业提质扩容。

二是持续推动扩大家政服务供给。老年人照护是我们家政服务的一个重要工作。这些年,商务部会同相关部门综合施策,连续7年接续推进家政扶贫和家政兴农,送政策下乡、送培训下乡、送岗位下乡,千方百计吸引人才,扩大和优化家政服务供给。自去年10月起,商务部组织各省市区开展家政服务招聘季活动,通过“直播招聘”这个互联网招聘新渠道,助力家政企业精准推介家政服务岗位,提高招聘效率,提升家政服务供给能力。目前,四川、安徽、河南、天津、湖南等20多个省市区已经开展直播招聘活动,企业参与活跃,有意从事家政服务业的人员也有了更多、更便捷的就业渠道。同时,商务部还会同相关部门开展了家政服务员技能提升行动,为家政行业一线从业人员提供高效、便捷的线上培训课程,涵盖养老照护、母婴护理、家庭服务等内容,助力全行业提升服务技能,提高服务质量。

三是建立健全家政服务信用信息体系。商务部牵头建立了全国家政服务信用信息平台,手机版叫“家政信用查”APP,可以查到家政企业和家政服务员相关信息,支持家政企业为家政服务员建立信用记录,开展职业背景信息验证核查,为消费者提供信用信息的查询服务,保障消费者知情权,推动放心消费。截至目前,全国家政信用信息平台已经归集了2万多家家政企业,1500多万条家政服务员的信用信息,累计访问量超过2亿次。谢谢。

2024-01-22 10:46:32

北京日报记者:

银发经济既关乎经济发展,更关乎民生福祉。请问在积极应对人口老龄化方面,发展银发经济将探索怎样的中国模式?谢谢。

2024-01-22 10:46:56

刘明:

谢谢这位媒体朋友的提问。我们一直十分注重做好老龄事业,着力兜住兜准兜牢民生底线。党的十八大以来,进一步提出要发展养老产业,不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老需求。党中央、国务院明确提出大力发展银发经济,就是要以事业需要引导产业发展、以产业发展支撑事业进步,实现同频共振、良性循环。因此,发展银发经济,既是提高民生福祉的坚实支撑,也是建设现代化经济体系的重要举措。推动银发经济发展,要坚持统筹协同原则,把积极应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,兼顾老年期需求和全生命周期包養網准备,统筹推动养老事业和产业协同发展,促进多元业态深度融合,加强制度政策衔接配套,整体推进银发经济高质量发展。

在处理民生和经济、事业和产业关系上,《意见》始终围绕人民群众需求,将“解难题、强产业”作为两个关键着力点。一方面,将发展民生事业放在优先位置,聚焦老年人吃饭、购物、就医、养老、文化等身边的“关键小事”,覆盖居家、社区、机构、社会等生活场景,既保障基本民生、刚需服务,又方便老年人享受美好生活;另一方面,结合时代发展和老年人需求变化,重点培育一批市场前景明确的潜力产业,以市场化方式引导各类经营主体积极参与,丰富和扩大高品质产品和服务供给,更好满足人民群众多层次、多样化需求。

也就是说,在发展方向上,推动事业和产业协调统一、互促共进,实现“1+1>2”的效果;在政策引导上,注重事业和产业的良性循环,促进相辅相成;在监督管理上,营造平等参与、公平竞争的市场环境,推动实现规范健康发展。包養谢谢。

2024-01-22 10:47:16

海报新闻记者:

随着我国人口老龄化程度逐步加深和人民生活水平的提高,老年人的消费需求变得更加多层次、多样化,请问工业和信息化部在丰富老年用品和服务供给方面采取了哪些有力措施。谢谢。

2024-01-22 11:06:31

何亚琼:

谢谢海报新闻的记者。近年来,正如记者讲的,老年人多层次、多样化、个性化的消费需求,促进了我国老年用品产业的发展。据统计,2023年我国老年用品市场的规模达到了5万亿,产品种类和数量也具备了一定规模。工业和信息化部指导广大生产企业深入实施消费品工业“三品战略”,下大力气提升老年用品的品种丰富度、品质满意度和品牌认可度,努力让老年人买得放心、吃得安心、用得舒心。主要报告两个方面的具体做法:

第一,加大优质老年用品供给。一是先后发布了两批老年人用品产品推广目录,主要聚焦老年服装服饰、陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等631个优质产品。比如,我们针对老年人卧床起身不便的难题,开发了多功能护理床,能够实现一键转身、起身的功能,老年人自己在床上就可以独自操作,有效提升了生活质量。

二是先后编制了9批升级和创新消费品指南,加大了对老年用品倾斜力度,也推广了一批非常契合老年人需求的创新产品。比如,智能坐便器、自动控温灶具等创新升级家居产品。

三是鼓励支持地方培育传统优势食品产区和特色食品产业,特别是加大了老年食品、特色食品的供给。大家都知道,岁数大了容易缺钙,老年人用的高钙奶粉、维生素矿物质片等营养膳食和保健食品有效满足了老年人的营养需求。

下一步,我们将针对老年人衣食住行医等不同的场景需求,鼓励和引导生产企业开发更多更加人性化、品质化、品牌化、实用化的老年用品。举一个例子,大家都知道,中医药保健养生适合我国老年人的体质,需求空间是非常大的,这一领域我们还有很多工作要做。

另一方面,千方百计提品质、优服务。

一是拓展渠道。我们培育老年用品的展会、博览会,让更多老年人能够找到质优的老年用品,开展孝老爱老消费活动,每年优选推出上亿件覆盖不同场景、不同消费需求的老年人用品。比如我们跟民政部联合开展了四届“孝老爱老购物节”,指导电商平台抓住“重阳节”这一传统敬老节日,积极提供老年服装服饰、家居产品、老年食品等多种优质商品,普惠老年群体。据统计,2023年居家适老产品的销售同比都增长两倍,应该说是非常受欢迎的。我们也看到很多年轻人在重阳节的时候,向家里老人奉献了一份爱心。二是强化标准引领。建立健全老年用品标准体系。我们优先在家电、家具、制鞋等领域发布了《适用于老年人的家用电器 通用技术要求》《老年公寓家具通用技术要求》《老人鞋》等多项国家标准和行业标准,从产品质量规范上对企业提出要求。三是在工作中坚持以人为本,注重服务的温度和爱心,引导企业针对老年人不同场景、高品质的需求,提供优质适用的服务。通过我们共同的努力,银发经济的发展一定能够上一个新的台阶。谢谢大家!

2024-01-22 11:06:43

浙江日报潮新闻记者:

居家社区养老是我国老年人最主流的养老方式,请问在推动居家社区养老服务发展、满足老年人多层次多样化需求上做了哪些工作?后续将如何落实《意见》规定,进一步增进老年人福祉?谢谢。

2024-01-22 11:09:37

李永新:

谢谢您的问题。发展居家社区养老服务,是顺应老年人愿望、让老年人安享幸福晚年的重要举措,也是实施积极应对人口老龄化国家战略,推动完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的必然要求。近年来,民政部大力推动养老服务发展的重心向居家社区倾斜,取得明显进展。

一是加大政策支持力度。推动国家层面出台了居家社区养老服务发展相关规划用地、设施建设、财政投入、税收优惠、投资融资、机构培育、人才队伍等支持政策,发布了多个国家和行业标准。

二是优化服务资源布局。推动各地加强社区居家养老服务网络建设,在县(市、区)、乡镇(街道)层面发展具备全日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功能的区域养老服务中心,扶持培育连锁化、品牌化、规模化运营的社区养老服务机构。截至2023年3季度,全国共有35.9万个社区养老服务机构和设施、308.5万张社区养老床位,已有392个县(市、区)建成示范性社区居家养老服务网络。

三是探索创新服务模式。以老年人需求为导向,创新提供多层次多样化居家社区养老服务,解决老年人急难愁盼。比如,为解决居家老年人就餐实际困难,在全国部署积极发展老年助餐服务;为满足失能老年人居家照护需求,组织实施居家和社区基本养老服务提升行动,探索建设家庭养老床位,开展助洁、助浴、助医、助行、助急等居家养老上门服务;为提高服务可及性,鼓励建设社区嵌入式养老服务机构,将专业服务延伸到老年人身边周边床边。

下一步,民政部将贯彻落实《意见》要求,进一步增强居家社区养老服务供给能力,更好增进老年人福祉。一是持续完善居家社区养老服务政策体系,重点就社区居家养老服务网络、家庭养老床位等细化要求。二是持续实施居家和社区基本养老服务提升行动,形成可复制可推广的居家社区养老服务有效模式。三是持续推进社区居家养老服务网络建设,如期完成“十四五”期间建成500个示范性社区居家养老服务网络的目标。谢谢。

2024-01-22 11:09:50

香港紫荆杂志记者:

我们注意到,《意见》提出一些发展银发经济、促进银发群体放心便利消费的相关措施,请问商务部在推进落实方面有哪些考虑?谢谢。

2024-01-22 11:10:16

朱光耀:

感谢您的提问。银发经济涉及面广、产业链长,发展银发经济能更好的满足老年人的消费需求,让发展成果更多惠及老年群体。商务部高度重视发展银发经济,在2023消费提振年中,会同各地围绕“时光不老、银发最美”这一主题推出了多项便利银发群体消费的举措,同时积极推进家政服务业提质扩容,深入开展一刻钟便民生活圈建设,推动提升家居适老化水平,引导外资投向老龄产业,不断优化银发经济的发展环境。

下一步,我们将立足职能,积极促进银发经济发展,更好满足银发群体的消费需求,增进老年人福祉。重点将做好三方面工作:

一是优化银发消费发展环境。积极发展健康消费,优化商品和服务供给,更好满足银发群体健康消费需求。深入推进一刻钟便民生活圈建设,鼓励试点地区社区开展商业设施适老化改造,发展社区食堂,扩大老年助餐服务,鼓励家政、护理人员进社区,提高便民服务“温度”。

二是加强国际合作,促进银发经济发展。充分发挥进博会、服贸会、消博会等平台作用,在进博会设置“健康养老专区”,动员更多世界五百强、隐形冠军企业参展,展示推介银发经济前沿技术、产品和服务,推动养老产业发展和技术进步。依托自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、服务贸易创新发展示范区等对外开放载体,加强银发经济跨区域、国际性合作。积极推进与有关国家和地区的自由贸易协定谈判,持续推动在养老服务领域达成更高水平双向开放承诺。

三是推进家政服务业提质扩容,强化发展支撑。实施家政兴农行动,从供给端入手,鼓励引导家政从业人员积极参与居家老年人的照护服务,开展“生活服务招聘季活动”和“家政服务员技能提升行动”,扩大家政服务供给,提升家政服务质量,为社区养老、居家养老提供有力支撑。谢谢。

2024-01-22 11:10:36

总台央视记者:

银发潮在对基本公共服务带来挑战的同时,还蕴含着哪些新机遇?对此,文件作出了哪些部署?谢谢。

2024-01-22 11:10:57

刘明:

谢谢央视记者的提问。银发经济覆盖面广,但现阶段相关产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面。而老年人多元化、差异化、个性化的需求,正变得越来越旺盛和迫切,却尚未得到有效满足,这其中蕴含着巨大的发展机遇。针对这样一些产业短板弱项,《意见》结合供给端的发展基础,依据老龄群体和备老人群的需求特征,从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具,到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务,再到全社会适老化改造,重点谋划了七大潜力产业。因时间关系,我在这里选择两个产业进行介绍。

比如,打造智慧健康养老新业态。主要是利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术,围绕老年人的生活起居、安全保障、保健康复、医疗卫生等方面需求,提供智能化的产品和服务。近年来,我国智慧健康养老新业态不断涌现,智慧健康养老产品和服务日趋丰富,智慧健康养老理念逐步深入人心。最近人工智能、服务机器人成为各方关注焦点,随着新一代信息技术与康养产品的加速融合,将对传统养老模式带来巨大改进。对此,《意见》明确提出谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目,推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用。

又比如,拓展旅游服务业态。近年来,随着经济包養網社会发展,以及老龄化步伐加快,旅游不再是年轻人专属,“银发一族”也有“诗和远方”,体现在旅游服务需求中老年人占比大幅增加,旅游服务供给中特色适老服务大幅提升,旅游市场规模中银发旅游占比大幅提高。为了更好的挖掘这一潜力市场,《意见》围绕多样化需求,鼓励开发家庭同游旅游产品,拓展推广怀旧游、青春游等主题产品;针对老年人出游安全保障短板,发展老年旅游保险业务;聚焦资源优化整合,提出组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台,培育旅居养老目的地,开展旅居养老推介活动。谢谢。

2024-01-22 11:11:12

邢慧娜:

好,今天的吹风会就到这里,感谢几位发布人,感谢各位媒体朋友,大家再见!

2024-01-22 11:11:49


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中国查包養網探月工程走过20年 九天揽月 探索不止_中国网

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从绕月到落月

月球探测是国际宇航界深空探测领域的第一站,也是中国航天界深空探测领域的首选。21世纪伊始,中国作出实施探月工程的重大战略决策,确定“绕、落、回”三步走总体规划。2004年,探月工程正式立项,计划在2007年实现绕月探测,2013年包養網價格前后实现月面软着陆探测与巡视探测,2020年前后实现月面采样返回。

2007年10月24日,中国第一个月球探测器——嫦娥一号顺利升空,迈出了“绕月”的第一步。中国探月工程月球科学应用首任首席科学家欧阳自远院士说,嫦娥一号在轨工作494天,获取了中国首幅月面图像和120米分辨率全月球立体影像图、高程图、月表元素含量分布图等,2009年3月1日受控落月,圆满完成“绕月”任务。

嫦娥一号掌握了绕月探测技术,初步构建了月球探测的航天工程体系。进入探月二期工程后,中国围绕“落月”,突破了一系列关键技术。2010年,嫦娥二号获得国际最高7米分辨率全月影像图,此后环绕探测日地拉格朗日L2点,并对700万公里外的图塔蒂斯小行星进行高精度飞越探测。2013年,嫦娥三号成功落月并开展月面巡视勘察,实现中国首次对地外天体的直接探测,把玉兔号的足迹刻在了月球上。

从采样返回到探索月背

2020年12月17日,嫦娥五号怀揣取自月球的土壤返回地球,这是人类时隔40多年后再次完成从月球采样返回的壮举。

嫦娥五号完成了中国首个无人月球采样返回任务,一举突破月面采样、月面起飞上升、月球轨道交会对接与样品转移、跳跃式再入返回等关键技术。嫦娥五号带回1731克月球样品,是世界单次采样量最大的无人月球采样任务。嫦娥五号任务实现了探月工程“绕、落、回”三步走规划的完美收官,为中国未来月球与行星探测奠定了坚实基础。

近年来,围绕嫦娥五号带回的月球样品,科研人员取得多项研究成果。例如,通过对月球样品研究,测定年轻的玄武岩形成时间为20.30亿年,揭示了月球“晚年”演化历史;在月球晚期岩浆活动成因方面,推翻了岩浆源区富含放射性元素提供热源、富含水降低岩石熔点的主流假说;发现了第六种月球新矿物“包養嫦娥石”等。

目前,中国已开始实施探月包養四期工程,并把嫦娥四号作为探月四期的首次任务。2018年底,嫦娥四号顺利升空,并在月球背面的冯·卡门撞击坑完成了软着陆,率先揭开了月背的神秘面纱。玉兔二号月球车登陆月球,在月背留下了人类第一道车辙。

探索月球背面有什么意义?专家介绍,月球背面始终背对地球,屏蔽了地球的无线电、闪电和极光等干扰信号,在月球背面独特的电磁环境条件下,开展低频射电观测研究,有望取得行星际激波、日冕物质抛射和空间传播机理等方面的原创性成果。此外,月球背面与正面的地质特征存在很大差异,探索月背将促进对月球早期演化历史的新认知。

从建科研站到载人登月

今年上半年,中国探月工程四期的第二项任务嫦娥六号将实施发射,执行月球背面采样返回任务。目前,嫦娥六号正在文昌航天发射场进行相关测试,为实施发射作准备。

嫦娥六号任务将突破月球逆行轨道设计与控制、月背智能采样和月背起飞上升等关键技术,实施月球背面自动采样返回,同时开展着陆区科学探测和国际合作。今年上半年,鹊桥二号中继通信包養網心得卫星将率先发射,实现月面探测器和地面站之间的通信,为嫦娥四号、嫦娥六号、嫦娥七号和嫦娥八号等任务提供中继支持。

迄今为止,人类进行的10次月球采样返回均位于月球正面,月球背面整体上相对月球正面更为古老,且存在月球三大地体之一的艾特肯盆地,具有重要科研价值。嫦娥六号任务预选着陆区位于月球背面南极—艾特肯盆地,有望发现并采集不同地域、不同年龄的月球样品。

在国际合作方面,嫦娥六号任务搭载了法国的氡气探测仪、欧空局的负离子探测仪、意大利的激光角反射镜、巴基斯坦的立方星等4个国家的载荷和卫星项目。同时,中国正在加快推进国际月球科研站大科学工程,希望更多国际伙伴加入,共同拓展人类认知疆域,为和平利用太空、推动构建人类命运共同体作出贡献。

未来,中国还将发射嫦娥七号和嫦娥八号,最终建立月球科研站和实现载人登月。中国探月工程总设计师吴伟仁院士介绍,嫦娥七号计划2026年前后实施发射,主要任务是到月球南极寻找月球存在水的证据;嫦娥八号拟于2028年前后发射,主要任务是勘查月球上的资源,并对资源的再利用进行实验。

令人期待的载人登月,中国已于2023年正式立项,相关任务已经启动,计划先期开展无人登月飞行,并在2030年前实现中国人登陆月球。(记者 刘 峣)

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扎实推进海洋强找九宮格會議室国建设_中国网

建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。党的十八大以来,我国扎实推进海洋强国建设,海洋科研水平稳步提升,海家教洋经济高质量发展取得新成效,涉海人才事业蓬勃发展個人空間,海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。进入新时代,全球化、多元化、数字化、智能化为建设海洋强国提供了新机遇,也提出了新挑战。如何培养高水平涉瑜伽場地海人才,推动海洋科技自立自强,构建海洋命运共同体,受到代表委员关注。

加快建设海洋强国,基础是培养更多高水平涉海人才。要以海洋战略引领学科专业布局优化,着眼国家海洋强国战略需求和海洋事业长远发展需要,在提升传统涉海类学科专业优势的同时,超前布局国家战略性海洋新兴产业发展的学科专业,以交叉融合催生和促进新质生产力学科专业发展;要以实践为导向推动通识课程的改革和重构,跨学科设置课程模块,将海洋行业企业的实际需求融入人才培养过程,建立校地、校企合作体系,形成教学与科研互动的稳定机制以及人才需求快速反馈机制,着力培养具有国际视野和创新精神的高素质涉海人才。

加快建设海洋强国,核心是实现海洋科技高水平自立自强。海洋科技创新发展是引领全球海洋治理的新议题,是推动构建海洋新秩序最活跃、最具革命性的因素。必须坚持把实现海洋科技高水平自立自强作为战略目标,努力突破制约海洋事业发展的會議室出租技术瓶颈,形成加快建设海洋强国的强劲动能;坚持海洋科技创新与体制机制创新“双轮”驱动,大力支持海洋科技创新和成果转化,促进海洋产业人才链、创新链与产业链高度融合;坚持以智能化驱动海洋科技实现跃升。当前,以人工智能技术为代表的新一代信息技术正与制造业深度融合,海洋科技也应顺应大势,加快数字化和智能化转型升级,为海洋事业高质量发展提供先进科技支撑。

海洋命运共同体作为人类命运共同体在海洋领域的全新拓展,是对人类命运共同体的丰富和发展。要以维护国际海洋小樹屋秩序公平正义为基础,寻求我国海洋权益维护与人类整体海洋利益维持之间的共通性,努力塑造公平公正、可持续发展的海洋竞争秩序;要以促进全球共享海洋发展红利为目标,在海洋资源保护、海洋经济发展等多方面加强对话交流,深化务实合作,共同走互利共赢的海洋建设之路,为推动构建全球海洋新格局贡献中国智慧。

作者:许民强(大连海事大学党委书记、教授)


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图片故事丨网球学校“育苗”找九宮格私密空間记_中国网

早课铃响起,学生们端坐在教室里,认真学习文化课;下课铃响起,学生们兴冲冲背起球拍,奔上校车去文峰公园打球。日复一日,湖北省网球学校的“网球小苗”们在教室与球场的穿梭中开心成长。

湖北省网球学校位于湖北省京山舞蹈教室市,是一所全日制“省校县办”示范学校。该校以“学训并重、文体双优”为办学理念,涵盖义务教育阶瑜伽教室段文化课教学与专业网球训练。学校按照九年义务制教育阶段分一至九年级,每个年级分提高班和精英班,每日分别进行2小时、4小时网球专业训练。学生在集训和参赛时,学校还会灵活安排文化课教师随队辅导和赛后返校补习。

体教融合的办学特色吸引了不少本地与外地学生就读。目前,学校共有9个年级280余名学生,其中包含来自江西、安徽、舞蹈場地贵州等地的学生。通过跟队委培、优先进入省网球专业队等方式,“网球小苗”们可以实现专业化、职业化发展。自2018年成立以来,该校学生在全国性网球赛事中已获得金牌交流48枚、银牌37枚、铜牌40枚。

教室内书声朗朗,球场上汗水飞扬,一株株“网球小苗”带着网球梦茁壮成长。

3月21日,在湖北省京山市文峰公园网球场,学生们在训练中。

新华社记者 杜子璇 摄


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推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新—找包養網站—國務院政策吹風會解讀《舉動計劃》

包養 包養

科只想靠近。技日報記者 劉園園

4月11日,國新辦舉辦包養國務院政策例行吹風會,先容國務院近日包養印發的《推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新舉動計劃包養》(以下簡稱《舉動計劃》)有關情形。

“推動包養網年夜範圍裝備更換包養新的資料和花費品以舊換新,是黨中心著眼于我國高東西的品質成長年夜局作出的嚴重決議計劃,這為她不好意思讓女兒在門外等太久。”個決議計劃將無力增進投資、增進花費,也會增進節能降碳,既利以後、更利久遠。”國度成長包養改造委副主任趙辰昕在吹風會上表現。

市場空間很是宏大

年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新市場空間很是宏大。

“我國事機械裝備、耐用花費品保有的年夜國。”趙辰昕先容,佔有關機構測算,今朝全社會裝備存量資產凈值年夜約39.3萬億元,此中產業裝備存量資產大要28萬億元。

他舉例說,我國產業機械人保有量占全世界1/3,風電光伏等新動力裝備裝機量持續多年全球第一,家電保有量超30億臺,car 保有量超3億包養網輛。相干機構測算,我國每年工農業等重點範疇裝備投資更換新的資料需求超5萬億元,car包養網 、家電換代需求也在萬億元以下級別。

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“《舉動計劃》提出要實行裝備更換新的資包養網料、花費品以舊換新、收受接管輪迴應用、尺度晉陞‘四年夜舉動’,每個舉動標的目的都很是明白,重點也都很是凸起。”趙辰昕先容。

據清楚,裝備更換新的資料舉動以節能降碳、數字化轉型等為主要標的目的,推進產業、農業、建筑、路況、教導、文旅、醫療七個範疇裝備更換新的資料改革;花費品以舊換新舉動聚焦car 、家電、家居等耐用花費品;收受接管“你對蔡歡家和車夫張叔家了解多少?”她突然問道。輪迴應用舉動將健全收受接管應用系統,包養網晉陞輪迴應用程度;尺度晉陞舉動包養則加速完美節能降碳、環保、平安、輪迴應用等方面的尺度。

產業範疇裝備更換新的資料潛力足

“《舉動計劃》在當真摸底測算的包養基本之上,提出了到2027年的一些詳細目的。”趙辰昕說。

依據《舉動計劃》,到2027年,產業、農業、建筑、路況、教導、文旅、醫療等範疇裝備投資範圍較2023年增加25%以上;重點行業重包養網要用能裝備能效基礎包養到達節能程度;報廢car 收受接管量較2023年增添約一倍,廢舊家電收受接管量較2023年增加30%。

產業範疇裝備更換新的資料和技巧改革備受社會追蹤關心。“2023年,全國產業範疇裝備投資範圍達4.4萬億元,同比增加8.7%,占全社會裝備投資的70%以上,裝備更換新的資料空間昨晚冷靜下來包養後,他後悔了,包養早上醒來的時候,他還是後悔了。年夜、潛力足。”包養網產業和信息包養網化部副部長單忠德表現。包養網

近日,產業和信息化部結合六部分印發了《推進產業範疇裝備更換新的資料實行計劃》,將繚繞推動新型產業化,以年夜範圍裝備更換新的資料為抓手,實行制包養網造業技包養網巧改革進級工程,推進制造業高端化、智能化、綠色化成長,到2027年,力爭完成產業範疇裝備投資範圍較202包養網3年增加25%以上。

單忠德談道,下一個步驟,將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、car 、輕工、紡織、電子等重點行業,展開進步前輩裝備更換新的資料、數字化轉型、綠色設備推行、平安程度晉陞四年夜舉動,周全推進裝備更換新的資料和技巧改革。

打好中心財務“組合拳”

“年夜範圍裝備更換新的資料是一項復雜的體包養系工程,既要充足調動企業的自動性、積極性和發明性,還要加以需要的鼓勵領導,推進裝備更換新的資料換代構成範包養網圍效應。”財務部經濟扶植司司長符金陵表現,中心財務將打好四個方面的政策“組合拳”。

詳細來說,在資金政策兼顧方面,將加年夜支撐力度,連續實行好農包養業機械報廢更換新的資料補助政策;兼顧相干資金渠道,支撐高排放老舊營運柴油貨車、老舊營運船舶等更換新的資料。激勵有前提的處所用好中心財務城市路況成長嘉獎資金,兼顧推動新動力公交車和電池更換新的資料。

在稅包養出入持政策方面,將加年夜對節能節水、周遭的狀況維護、平安生孩子公用裝備稅收優惠支撐力度,把數字化、智能化改革歸入優惠范圍。

此外,還將完美當局綠色采購政策,強化財務金融政策聯動。“新增設定資金支撐實行新一輪存款貼息政策,與中國國民銀行相干再存款政策做好聯動,領導金融機構加年夜對重點範疇企業裝備更換新的資料和技巧改革存款力度。”符金陵表現。

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一带一路故事绘 | 中企承查包養app建轻轨助力拉各斯绿色出行_中国网

2月29包養網日,在尼日利亚拉各斯,一列轻轨蓝线列车准备发车。

由中国土木工程集团有限公司(中土集团)承建的拉各斯轻轨蓝线项目一期于2010年7月开工,2022年12月竣工,全长13公里,设有5个车站,设计时速包養網 花園80公里。项目于2023年投入商业运营。拉各斯轻轨蓝线运营部门数据显示,轻轨蓝线已安全运营近7个月包養,共开行载客列次约8500次,准点率100%,累计输送乘客超94万人次。据悉,拉各斯轻轨蓝线是西非地区首条由中国企业自主设计包養、建造、施工、运营的电包養網心得气化城市轨道交通项目。蓝线所采用的全电力列车为通勤者提供了绿色、环保和节能的出行方式,有效减少了有害气体的排放,助推非洲绿色可持续发展。蓝线缩短了出行时间,提高了市民生活质量,也改变了拉各斯都市风貌,成为了这座大都会的新名片。

新华社记者 韩旭 摄

  

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图片故事丨大别山查包養下的茶乡女孩_中国网

3月26日,在河南省信阳市浉河区土门村,肖珺景在整理茶鲜叶。

春到大别山,绿意盎然,茶香四溢。“95后”女孩肖珺景每天忙着采茶、直播、跟客户谈合作。

今年27岁的肖珺景从小在茶乡长大,家里世代制茶。姥爷周祖宏是包養網国家级非物质文化遗产信阳毛尖茶制作技艺代表性传承人包養,父亲也是制茶高手。

2019年大学毕业后,肖珺景回到家乡开始钻研制茶。为了让更多人了解信阳毛尖,肖珺景结合当地风土人情,拍摄了一系列短视频,科普茶功效、推包養平台推薦广茶文化。目包養網前她在短视频平台已收获2万多粉丝。“我想传承推广好信阳毛尖非遗手工炒制技艺,让更多人了解和热爱茶文化。”肖珺景说。

新华社记者 郝源 摄

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鄂温克族去九宮格交流:驯鹿文化“消失”了吗?_中国网

.video-js { width: 300px; height: 150px; } .vjs-fluid { padding-top: 56.25% }.vjs_video_3-dimensions { width: 980px; 家教height: 550px; } .vjs_video_3-dimensions.vjs-fluid { padding-top: 56.25%; }鄂温克族:驯鹿文化“消失”了吗?

鄂温克族,中国今天唯一一个饲养驯鹿的少数民族。

Ewenki is China’s only ethnic minority group that raises reindeer.

作为游牧民族,他们依靠打猎和饲养驯鹿为生。

As nomads,they live on hunting and raising reindeer.

驯鹿,善于穿越森林和沼泽地,大多生活在北半球的极寒之地。

Reindeer,adept at會議室出租 crossing forests and swamps,mostly live in extremely cold places in the northern hemisphere.

鄂温克族与驯鹿犹如家人,为了鹿群能够吃到新鲜的苔藓,每隔一段时间,鄂温克人就要搬一次家。

The Ewenk is trea講座t reindeer as family members.In order to ensure th時租會議at the reindeer herd have fresh moss to eat,every once in a while,the Ewenkis would move to a new place.

旅途中吃什么?——列巴,保存时间长,携带方便。

Then what do they eat while moving? The big bread known as “lieba”,which can be kept for a long time 訪談and is easy to carry.

住哪里?——随遇而居!“撮罗子”,是鄂温克族传统的居住场所,易于拆卸、方便转移。

And where do they stay for the night? Anywhere they like!“Cuoluozi” is Ewenki’s traditional abode,which is easy to disassemble and rel交流ocate.

随着现代文明脚步的加快,大部分鄂温克人下山定居。

With the development of modern life,most Ewenkis have settled down from the mountains.

小部分鄂温克人还坚守深山,与驯鹿为伴。

A small number of Ewenkis still stay in the mountains,keeping company with the reindeer.

山林中的使鹿鄂温克人越来越少,鄂温克族的驯鹿文化是否面临着消逝?

There are fewer and fewer Reindeer Ewenkis in the mountains.Is the Ewenki reindeer culture disappear小樹屋ing?

敖鲁古雅使鹿部落景区

Aoluguya Reindeer Village

桦树皮画、皮毛画

Reindeer-themed birch bark painting and fur painting

大型原生态舞台剧《敖鲁古雅》

Grand original stage play “Aoluguya”

中国冷极马拉松

China Cold Pole Marathon

冬季“村晚”文化展演活动

Cultural performances of winter rural gala

……

如今,文旅的多元发展,让鄂温克族的文化传承在至暗时刻,得见光明。

Nowadays, the diversified development of cultural tourism has lifted the inheritance of Ewenki culture out of the doldrums to embrace a bright future.

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新能源汽车续保怎么成了难题?_中国查包養網站比較网

以高风险为由拒保又不说明理由 多花2000元买座位险才能续保

■ 调查动机

近日,江苏淮安的钱女士来电反映:自己去年买了一辆纯电动汽车,最近要给车续保时,之前投保的某保险公司拒保了,工作人员称因为在车险系统评分中得分过高,为高风险,因此被拒保。“过去一年间我的车都没出过险,怎么突然就被判定为风险系数高了?”钱女士感到莫名其妙。

无独有偶,北京车主王先生也来电称:自己前不久购买了一辆油电混动汽车,投保时遭某保险公司拒保,对方称风险过高,但又没有说明具体是什么原因导致的风险过高。“我之前开了10多年燃油车,从没遇到过这个问题。”王先生说,后来在4S店帮助下换了家保险公司才投保成功。

为什么新能源车频频遭遇拒保问题?保险公司拒保是否违法?在当前新能源汽车市场大热背景下,保险相关业务是否需要完善?带着问题,记者进行了调查采访。

买了新能源车,向同一家保险公司第二次投保时被拒,工作人员称保险公司评分认定为“高风险”,这让江苏淮安的钱女士很生气:“我开车从来都小心翼翼,遵守交通规则,过去一年都没出过险,何来的‘高风险’?”

更让她气愤且不解的是:在被该保险公司评分认定高风险后,仿佛被打上了“烙印”,她连续咨询了多家保险公司,对方均以“未通过系统审核包養網 花園”为由拒绝承保。

无奈之下,钱女士又打了第一家保险公司官方投诉电话,业务经理回复称系统已无法更改,但可以到柜台人工办理业务。钱女士来到柜台被业务人员告知,必须打包购买座位险才能为其承保。最终,钱女士只能多花2000元购买了座位险,这才让自己的车顺利投保。

《法治日报》记者近日调查发现,上述情况并非个例。不少新能源车主反映,在为车辆续保时遭到了拒保,或者被强制要求附带购买其他险种才能上保险。此外,一些保险公司拒保存在标准不透明不统一、未充分提示投保人、变相加价等问题,为新能源车主所诟病。有车主直言:“新能源车投保怎么这么难?”

要么拒保要么提高保费

与钱女士一样,北京昌平的张先生遭遇了相同经历。2023年1月入手一辆新能源汽车的他,在当年年底咨询续保问题时却被告知,保险报价1万多元,比第一年的报价直接涨了3000多元。

“我是通过4S店工作人员联系的保险公司,因为无法接受如此离谱的涨价,我让工作人员帮我查了一下其他保险公司的报价,结果他告诉我其他公司都是拒保状态。但到底为什么大幅度涨价,又为什么拒保,没有一家保险公司明确说明理由。”张先生说,他还专门打过保险公司的官方电话,试图问出到底是哪里出了问题。“但客服一问三不知,只说系统里就是那么显示的,他们也查不到原因是什么。”

后来张先生托4S店工作人员多方打听,才得知最开始的保险公司因张先生行车里程数过高,系统判定其车辆存在开网约车的风险,所以大幅度上涨了保费。“而由于这类数据是和其他保险公司共享的,所以其他保险公司也直接把我给拉黑拒保了。”

最后,张先生放弃了以高价在该保险公司续保,而是选择了一个之前从未听说过的小保险公司。“从车主角度来说,我肯定更愿意选择大的保险公司,更安全也更有保障。但这些公司要么保费大幅度上涨,要么直接拒保,让我别无选择。”

张先生把这一经历在新能源车友群里分享后,立刻得到另外两名车主的附和。其中一名车主是因为第一年选择在一家名不见经传的小保险公司投保,第二年想换保险公司时,被告知他没有上险记录,所以拒绝承保;另一名车主则是因为喜欢自驾,行车里程数较高,和张先生一样被系统判定为网约车而拒保,最后经申诉才得以以一个极高的保费价格为车辆续保。

“我之前两辆车都是燃油车,从来没有遇到过这种情况。”这次经历让张先生觉得新能源汽车投保还有很多需要完善的地方,一个是保费涨跌是否应告知车主一个明确统一的标准,另一个是如果拒保起码告诉车主具体原因,并且提供一个申诉的渠道。“我根本没开网约车,里程数高是因为自驾游出行,但系统直接判定为网约车,完全没地方说理去。”

值得注意的是,张先生在咨询多个保险公司时,有些包養網保险公司拒保商业险,但提出可以为其承保交强险。还有的保险公司直接拒保所有险种。

北京瀛和律师事务所律师韩晓娟介绍,保险公司拒保交强险是违法的。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》,投保人在投保时应当选择从事机动车交通事故责任强制保险包養網业务的保险公司,被选择的保险公司不得拒绝或者拖延承保。保险公司拒绝或者拖延承保机动车交通事故责任强制保险的、强制投保人订立商业保险合同的,由国务院保险监督管理机构责令改正,处5万元以上30万元以下罚款;情节严重的,可以限制业务范围、责令停止接受新业务或者吊销经营保险业务许可证。

北京中银律师事务所高级合伙人索维华告诉记者,交强险不得拒绝承保,但商业险可以拒保。不过,保险公司如果在与车主洽谈商业险业务过程中,以“亏损严重”“要求附带购买其他险种”等为由拒保,或在事先未说明的情况下,大幅度上涨保费,要在缔约前向客户明确履行告知义务。

“保险公司应当尽职尽责,在格式合同及销售保险产品的宣传材料中,根据新能源汽车的风险情况等相关因素确定承保的费率,并公开费率的计算标准和法定依据;在拒保时向客户充分说明拒绝的理由;对有新能源汽车投保意向的客户履行详尽的告知义务,避免因失职承担相应的法律责任。”索维华说。

多方面因素导致投保难

近日,记者以“新能源汽车拒保”为关键词在多个社交平台进行检索发现,有相关经历的新能源车主不在少数。从车主的经历分享中可以了解到,被拒保的情况基本可以分为以下几类:一是车辆被系统判定风险过高而直接拒保;二是车辆出险率高,有些公司拒保,有些公司则是大幅度上涨了保费;三是相关车型、品牌被保险公司划为“管控车型”。

新能源汽车投保难根源何在?

为此,记者咨询了多家保险公司客服。根据反馈,保险公司一致认为保险方不会无理由拒保,主要的矛盾点在于商业险方面车主对保险公司的报价不认可。

“如果是系统判定该车辆风险过高,那可能该车辆条件不符合公司承保标准,或者车主隐瞒了车辆存在网约车业务的信息。”一名保险公司客服举例说,如果行车里程数超过一定标准(每年约2万公里)或某款车型出险率高,经系统评分过高也可能会直接拒保。系统一旦拒保,在整个线上申请环节就无法更改了,但有时车主可以通过线下人工柜台办理,只是保费系数肯定要高一些。

河北一名汽车保险业内人士丛先生告诉记者,新能源汽车拒保情况确实时有发生,导致保险公司作出拒保决定的可能因素包括:车辆违章过多、车主出险率高、车主年龄偏低、车辆品牌故障率高等。

丛先生从行业角度分析说,目前,新能源车投保是按照国家补贴前的车价计算的,并不是按照车主实际补贴后购买的价格计算,这就使得保费本就会高一些。此外,保险公司的条款和税率调整有滞后性,跟不上新能源汽车的技术迭代和市场需求。

据索维华介绍,保险公司之所以不愿承保一些新能源车,原因在于新能源车保险业务的加入,打破了传统的车险体系,直接导致承保利润下滑。新能源车的构造决定了其维修成本也即理赔成本过高,新能源汽车的一体化压铸设计,牵一发而动全身,且车身预装各类传感装置;新能源车车型更新换代快,一些车型销量偏少,导致零配件难以量产。这些都导致维修成本居高不下。根据中国银保信数据,家用新能源汽车核心动力的损毁率是燃油车发动机事故率的3倍。

在韩晓娟看来,新能源汽车投保难的原因主要在于,新能源汽车出险率和赔付率、维修价格、成本压力相较于燃油车更高。由于新能源车扭矩大、加速快等特性,再加上其客户群体相对年轻,相较于传统燃油车,新能源车在设计和配置上更为花哨,一些车主驾驶习惯没能及时跟上,智能化部件比如感知系统、车路协同系统一旦失效可能会带来交通风险,意外事故发生率相对较高。

“近两年,新能源车尤其是纯电汽车正在快速进入公共出行领域。有些地区投入运营的新能源网约车占网约车总量的95%以上,大部分都是纯电汽车。实践中,确实因为新能源车中的营运车辆拉高了整个新能包養源汽车的出险率。”韩晓娟分析说,同时,新能源车险保障更好:主险明确了无论在行驶、停放或充电时起火,导致“三电”系统(电池、电机、电控)的损失,符合条款要求都能赔,也意味着保险公司承担的成本会更高。

制定统一规范优化险种

近年来,新能源汽车市场不断发展壮大。

根据官方数据,2023年新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆,我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%。2023年国内新能源汽车销量占全部汽车销售量比重达31.6%。截至2023年底,我国新能源汽车保有量为2041万辆。

在韩晓娟看来,汽车大众消费正在由燃油车逐渐转向新能源车。在公共出行领域,车辆切换至新能源已经是大势所趋,因此新能源汽车的投保问题应该跟上,需要立法层面、有关部门、保险行业、车主等多方合力进一步改善。

韩晓娟说,想要改善新能源汽车投保问题,要区分新能源汽车的交强险和商业险。对于交强险来说,保险监督管理机构应当加强监督和处罚力度;保险公司应当提升社会责任感,积极承担社会责任,依法开展业务;要建立完善的投诉举报渠道,方便车主和车辆管理人在遇到保险公司拒保、要求附带购买其他险种等问题时进行投诉;媒体加强针对性宣传,提升车主和车辆管理人的法律意识。

对于商业险来说,韩晓娟建议,立法层面应与时俱进,进一步完善《中国保险行业协会新能源汽车商业保险专属条款(2021版征求意见稿)》,在车损险、第三者责任险、车上人员责任险、外部电网故障损失险、自用充电桩损失保险、自用充电桩责任保险等方面根据新能源汽车的特点予以优化。

索维华建议,政府应针对保险公司在新能源车保险产品开发、定价、理赔等方面制定统一规范,应加大对新能源汽车险市场的政策支持力度,包括税收优惠、财政补贴等措施,降低保险公司的经营成本,提高其发展新能源汽车险业务的积极性。同时,有关部门应针对目前新能源汽车投保难现象组织深入调研,研究制订解决对策方案,为政府出台政策和法规建言献策,并加大执法监管力度,公平公正及时有效地处理投诉举报问题。

提到保险行业,索维华认为其应针对新能源车投保难的具体问题加强整改,调整改善保险合同签约环节的告知程序,倡导和培养员工人性化服务的理念和模式;尝试建立专门的新能源汽车险理赔团队,提供专业的理赔指导和服务;利用大数据、人工智能等技术手段,提高理赔过程的智能化水平;加强与新能源汽车制造商、维修企业等合作,提高理赔服务的便捷性。

“在新能源汽车产业的发展过程中,整个行业都应加速研究、努力克服新能源车险领域的专业难点,推出相关产品,使新能源车险产品和服务较以往明显提升,保单条款更加清晰严谨,保险责任明显拓宽,附加服务更加丰富。”韩晓娟说,在此基础上,还需要丰富新能源汽车商业保险的供给方。很多汽车生产厂商也成立了汽车保险代理有限公司或者保险经纪有限公司,也有新能源汽车品牌收购财险公司,发展自营保险业务。未来的车险市场受规模化、新车降价以及保险公司和新能源汽车品牌之间保险业务竞争等因素影响,保费势必会出现下降趋势,让消费者享受到实惠。

韩晓娟说,为了区分保险费用,建议网约车平台为平台自营车辆统一购买运营商业险以及承运人责任险,对于合作车辆,也应当监督车主或者管理人投保商业险。此外,需要从上游新能源生产企业、零部件企业、质检等各个环节投入合作,降低车辆管理结构风险,才能最终有效保障到每一个人。

“新能源车车主应加强对新能源车相关政策法规的了解,提升自身维权意识以及驾驶技术和必要的养护常识,降低事故故障率;当面临无法投保或无法获得理赔时,可以向主管部门投诉或向法院起诉,维护自身合法权益。”索维华说。(孙天骄)

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中查包養国探月工程走过20年 九天揽月 探索不止_中国网

2004年1月23日,中国探月工程正式立项。今年,“嫦娥工程”迎来20周年。

20年来,从给月球拍照片,到首次在月球背面登陆,再到成功带回月壤,中国已顺利完成“绕、落、回”三步走战略目标,为人类月球探索事业作出了杰出贡献。

如今,中国人九天揽月的梦想仍在继续。随着中国探月四期工程的实施,全球参与的国际月球科研站和载人登月,将逐渐成为可能。

从绕月到落月

月球探测是国际宇航界深空探测领域的第一站,也是中国航天界深空探测领域的首选。21世纪伊始,中国作出实施探月工程的重大战略决策,确定“绕、落、回”三步走总体规划。2004年,探月工程正式立项,计划在2007年实现绕月探测,2013年前后实现月面软着陆探测与巡视探测,2020年前后实现月面采样返回。

2007年10月24日,中国第一个月球探测器——嫦娥一号顺利升空,迈出了“绕月”的第一步。中国探月工程月球科学应用首任首席科学家欧阳自远院士说,嫦娥一号在轨工作494天,获取了中国首幅月面图像和120米分辨率全月球立体影像图、高程图、月表元素含量分布图等,2009年3月1日受控落月,圆满完成“绕月”任务。

嫦娥一号掌握了绕月探测技术,初步构建了月球探测的航天工程体系。进入探月二期工程后,中国围绕“落月”,突破了一系列关键技术包養。2010年,嫦娥二号获得国际最高7米分辨率全月影像图,此后环绕探测日地拉格朗日L2点,并对700万公里外的图塔蒂斯小行星进行高精度飞越探测。2013年,嫦娥三号成功落月并开展月面巡视勘察,实现中国首次对地外天体的直接探测,把玉兔号的足迹刻在了月球上。

从采样返回到探索月背

2020年12月17日,嫦娥五号怀揣取自月球的土壤返回地球,这是人类时隔40多年后再次完成从月球采样返回的壮举。

嫦娥五号完成了中国首个无人月球采样返回任务,一举突破月面采样、月面起飞上升、月球轨道交会对接与样品转移、跳跃式再入包養網返回等关键技术。嫦娥五号带回1731克月球样品,是世界单次采样量最大的无人月球采样任务。嫦娥五号任务实现了探月工程“绕、落、回”三步走规划的完美收官,为中国未来月球与行星探测奠定了坚实基础。

近年来,围绕嫦娥五号带回的月球样品,科研人员取得多项研究成果。例如,通过对月球样品研究,测定年轻的玄武岩形成时间为20.30亿年,揭示了月球“晚年”演化历史;在月球晚期岩浆活动成因方面,包養推翻了岩浆源区富含放射性元素提供热源、富含水降低岩石熔点的主流假说;发现了第六种月球新矿物“嫦娥石”等。

目前,中国已开始实施探月四期工程,并把嫦娥四号作为探月四期的首次任务。2018年底,嫦娥四号顺利升空,并在月球背面的冯·卡门撞击坑完成了软着陆,率先揭开了月背的神秘面纱。玉兔二号月球车登陆月球,在月背留下了人类第一道车辙。

探索月球背面有什么意义?专家介绍,月球背面始终背对地球,屏蔽了地球的无线电、闪电和极光等干扰信号,在月球背面独特的电磁环境条件下,开展低频射电观测研究,有望取得行星际激波、日冕物质抛射和空间传播机理等方面的原创性成果。此外,月球背面与正面的地质特征存在很大差异,探索月背将促进对月球早期演化历史的新认知。

从建科研站到载人登月

今年上半年,中国探月工程四期的第二项任务嫦娥六号将实施发射,执行月球背面采样返回任务。目前,嫦娥六号正在文昌航天发射场进行相关测试,为实施发射作准包養备。

嫦娥六号任务将突破月球逆行轨道设计与控制、月背智能采样和月背起飞上升等关键技术,实施月球背面自动采样返回,同时开展着陆区科学探测和国际合作。今年上半年,鹊桥二号中继通信卫星将率先发射,实现月面探测器和地面站之间的通信,为嫦娥四号、嫦娥六号、嫦娥七号和嫦娥八号等任务提供中继支持。

迄今为止,人类进行的10次月球采样返回均位于月球正面,月球背面整体上相对月球正面更为古老,且存在月球三大地体之一的艾特肯盆地,具有重要科研价值。嫦娥六号任务预选着陆区位于月球背面南极—艾特肯盆地,有望发现并采集不同地域、不同年龄的月球样品。

在国际合作方面,嫦娥六号任务搭载了法国的氡气探测仪、欧空局的负离子探测仪、意大利的激光角反射镜、巴基包養斯坦的立方星等4个国家的载荷和卫星项目。同时,中国正在加快推进国际月球科研站大科学工程,希望更多国际伙伴加入,共同拓展人类认知疆域,为和平利用太空、推动构建人类命运共同体作出贡献。

未来,中国还将发射嫦娥七号和嫦娥八号,最终建立月球科研站和实现载人登月。中国探月工程总设计师吴伟仁院士介绍,嫦娥七号计划2026年前后实施发射,主要任务是到月球南极寻找月球存在水的证据;嫦娥八号拟于2028年前后发射,主要任务是勘查月球上的资源,并对资源的再利用进行实验。

令人期待的载人登月,中国已于2023年正式立项,相关任务已经启动,计划先期开展无人登月飞行,并在2030年前实现中国人登陆月球。(记者 刘 峣)